中国进一步收紧稀土出口管控，强化对全球供应链的掌控

【2025年10月9日，北京/上海/台北讯】中国政府周四宣布，将进一步加强对稀土金属出口的限制措施，并声称拥有对全球半导体及其他高科技制造的更广泛管辖权。这一举措被视为北京在掌控稀土资源领域继续加码的最新动作。

新规将于12月1日正式生效，旨在巩固中国在稀土产业链上的主导地位。数小时后，北京又宣布，自11月8日起将限制多种用于生产电动车电池的设备出口，以维护中国在新能源汽车产业中的竞争优势。

此次措施可能对全球主要科技企业供应链造成冲击，包括英伟达（Nvidia）和苹果公司（Apple）等。稀土元素是生产电脑芯片的重要原料，而芯片几乎应用于所有现代电子产品——从智能手机到人工智能系统。稀土同时也是无人机、电动机、工业机器人及海上风电机组等设备中永磁体的关键组成部分。

国家安全与军事用途成主要理由

中国商务部在声明中表示，此次管控旨在防止稀土金属被用于具有潜在军事用途的技术。例如，中国几乎垄断了全球钐（Samarium）的精炼生产，这种金属被美国用于制造F-35战斗机及多种导弹。

声明指出，对外国军工供应商的稀土出口申请将“不予批准”。不过，许多外国政府与企业则强调，大多数稀土产品主要用于民用领域。

限制稀土技术外流，企业受影响

中国目前开采并加工了全球大部分稀土资源。新规禁止将任何有助于其他国家建立稀土或稀土磁体生产能力的设备或技术信息从中国转移出去。

美欧企业近年来正试图建立稀土磁体生产厂，但即便设备已经到位，全面投产仍需两到三年时间。新规同时赋予中国商务部更大权力，可限制的不仅是稀土及磁体，还包括含有这些材料的电机、芯片等设备出口。

“中国在打硬仗，”加州大学全球冲突与合作研究所高级研究员吉米·古德里奇（Jimmy Goodrich）表示，“这可能使北京获得对全球人工智能及现代电子产业链的全面掌控。”

国际反应与贸易紧张升级

美国前总统特朗普与中国国家主席习近平预计将于近期会面，贸易争端有望成为讨论重点。中国早在今年4月，就曾因美国关税措施限制对美稀土出口；同时，北京也对欧洲的稀土磁体出口施加限制，并要求欧盟减免对中国产电动车的关税。

欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔（Olof Gill）在记者会上表示，欧方对中国的新限制“深感担忧”，并敦促中方“作为可靠伙伴，确保关键原材料的稳定、可预测供应”。

据悉，中国政府今年夏季已命令稀土行业工厂不得转移生产设备出境，部分技术人员甚至被要求上交护照以防出国。同时，自去年10月起，中国出口商需详细报告稀土产品在海外供应链中的用途。

垄断格局与关键企业

目前，中国精炼了全球99%的镝（Dysprosium）——这是一种用于芯片、能在高温下保持磁稳定性的关键稀土金属。

全球唯一能生产超高纯度镝的炼厂位于无锡，由中国企业盛和资源控股股份有限公司（Shenghe Resources）掌控。该公司最大股东为中国自然资源部，今年4月从加拿大企业Neo Performance Materials手中收购了炼厂86%的股份。

美国早在2010年中国对日本实施两个月稀土出口禁令时就意识到自身的脆弱性，但替代方案发展缓慢。拜登政府曾在去年承认：“中国已在关键矿产的加工与提炼环节上形成绝对垄断。”

供应链风险与全球芯片制造

中国4月已对17种稀土中的7种及相关磁体实施出口管控，而本次新规范围更广，涵盖几乎所有稀土产品。

这些材料对先进半导体制造至关重要，包括多种存储芯片和逻辑芯片。

根据新规，凡使用稀土材料生产的芯片产品，在出口时都需申请许可。这意味着规定可能适用于台积电（TSMC）、**三星（Samsung）和SK海力士（SK Hynix）**等全球主要芯片制造商。

台湾市场研究机构TrendForce分析师乔安娜·焦（Joanne Chiao）指出，大多数芯片制造商储备了稀土原料，短期影响有限。但她警告称，新规可能在中长期引发更广泛的供应链不确定性。

中国“以其人之道”反制美国

观察人士指出，新规的广泛适用范围，反映出北京正采用类似华盛顿“长臂管辖”的策略。长期以来，中国批评美国以出口管制方式限制全球芯片对华销售；如今，北京似乎将这一手段反过来应用于稀土产业。

新规甚至规定，只要产品中含有0.1%价值的中国稀土成分，出口即受限制。“没人能确切判断某项科技产品是否含有0.1%的中国稀土，”古德里奇评论道。

世界贸易组织（WTO）本周报告称，与人工智能相关的产品已成为全球贸易增长的主要驱动力，贡献了今年贸易增长近一半。

随着英伟达凭借AI芯片成为全球市值最高的公司，而美国政府又限制其部分芯片出口，中国此举被外界视为对美方技术封锁的强力回应。